牢记嘱托干在实处 不忘初心砥砺前行

2020-07-08 22:52 来源: 作者:

  牢记嘱托干在实处 不忘初心砥砺前行

  ——寻访习近平在浦江的足迹

  2003年9月18日,时任浙江省委书记的习近平赴浦江下访接访。在浦江期间,他先后来到浦江中学、江南第一家、水晶博物馆等地进行深入考察,给予悉心指导,提出殷切希望,并主持召开了座谈会,就做好信访工作提出明确要求。一路风尘仆仆,一路切切叮嘱,从战略和全局的高度,为浦江发展把脉、指明方向。

  十多年来,全县上下牢记嘱托,砥砺奋进,经济建设和社会发展取得了令人瞩目的成就,创造了独具特色的“浦江样本”。十多年过去,当年习书记到过的地方发生了哪些变化?重温习书记的嘱托,这里的群众又有怎样的切身体会?浦江县融媒体中心记者沿着习近平同志当年的足迹,对各个考察调研点进行深入采访,展示习近平同志对浦江发展的殷殷嘱托,展现各个考察点这些年来发生的巨大变化,传递全县人民对建设诗画浦江、共筑中国梦的热切期盼。

  信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带,也是推动解决信访群众合法诉求的重要渠道。人民群众的每一次来信来访,都寄托着对党和政府的信任与期盼。但是,对于曾经的浦江而言,上访老户多、闹访缠访多、越级上访多,这样的信访工作困境一度使浦江的发展困难重重,甚至步履维艰。

  难题如何破解?浦江全县上下努力探求着破题方法。

  那时的浦江县,以信访量大、越级上访多而“闻名”。“2002年,全县受理信访10307件人次,群众越级上访34批352人次,被列为浙江省8个信访重点管理县之一。”时任县信访局局长张国强回忆说,那时经常有信访群众聚集在县政府办公楼,从县领导到普通干部,很少没被围堵过。“经常是人还没到单位,办公室门口就聚满了上访群众。时间长了,大家都有点怕,甚至听到‘上访’两个字都想避而远之。”

  转机出现在2003年。回望浙江的信访工作,2003年是个很重要的时间点。那一年,时任浙江省委书记习近平大力推广领导下访接待群众制度。同年9月18日,习近平把下访的第一站选择在时称“浙江信访第一大县”的浦江。

  时任县信访局局长张国强依然清晰记得那一幕。当时天气晴朗,上午8点未到,习近平一行直奔浦江中学,早早来到第一接待室,在这里接待来访群众。习书记脸带微笑,向在场的记者和工作人员点头致意,他亲和慈祥的面容瞬间深深地印入大家的心中。

  第一接待室里简单质朴,三排学生用的桌子临时拼成了一个台面,习近平书记和相关领导坐在一侧,对面位置是留给来访群众的。在当天的接待群众来访时,习近平仔细倾听来访群众的诉求,与其亲切交谈,耐心细致地宣讲有关政策和法规,不时在笔记本上记下要点,和参加接访的其他领导及有关部门的同志一道商讨解决的方法,尽力给群众一个满意的答复。

  “说实话,当时只是抱着试试看的心态,向习书记反映问题。”虽然已经过去了17年,但回忆起来,蒋星剑仍历历在目:那天上午8时许,他是第一批走进信访接访室的代表,嗓门很大,语速也快,一口气把早已准备好的问题——20省道浦江段拓宽改造的事,向眼前的省委书记诉说。在此之前,蒋星剑作为县政协委员,每年都在政协会议上提这个问题,提了整整13年。

  让蒋星剑没想到的是,习近平同志仔细听完,并征求省有关部门负责人的意见后,当场拍板:这是一条山区群众的“小康之路”,不仅要建,而且要建好。“我代表山区群众,代表沿线群众,十分感谢习书记等各位领导的关心。”当年,听到习书记肯定的答复后,蒋星剑这个淳朴的山里汉子,紧紧地握住习近平的手表示感谢。

  直到现在,浦江老百姓还在津津乐道当年习近平同志下访浦江的情景。作为学前楼区块的拆迁户,赵仲富等5名来访群众是习近平同志当时接待的第二批上访户,他们向习书记提出了划地迁建、提高补偿标准等要求。在1个多小时的接访中,习近平和有关部门负责人与他们一个问题一个问题进行商讨,晓之以理,明之以法,反复做工作。最终,赵仲富等人满意离去,走出接待室时动情地说:“非常感谢省委书记能接待我们,我们早盼着这一天!对这样的接访形式,我们非常赞成。”

  不管是蒋星剑还是赵仲富,以及当年走进那间接访室的许多群众,无一例外地感受到了习近平同志的爱民情怀。“想不到省委书记为民排忧解难这么雷厉风行!”从上午8点到近12点,匆匆午餐后下午1点又开始接访。那天,习近平书记共接待9批20余名来访群众,省市领导分成14个组分头接访,接待了436批667人次,当场解决问题91个,交办落实责任制324件。

  浦江几十万人民没有想到,习书记的此次下访不但在全国开创了“变群众上访为领导干部下访”的先河,而且给浦江的发展打了一剂“强心针”。当时习近平同志播下的这颗种子,让浦江的政治生态、社会生态,都发生了全面而深刻的变化。

  “受此启发,我们开始探索实施领导干部下访接待群众制度。”县信访局局长倪伟虹说,17年来,领导干部下访接待群众成为浦江雷打不动的制度。现在,县领导每月15日到乡镇(街道)定点接访,每周到县群众工作中心轮流值班接访,其他领导干部每周至少一次坐班接访和重点约访,对信访积案则由领导干部包案负责。

  同时,我县创新工作思路,以民情民访代办推动信访“最多跑一次”。统筹县领导、机关干部和普通党员三级力量,通过包乡走村进企、“4+2”联心服务团和党员联系农户等方式,上下联动知民情、解民忧,实现矛盾纠纷在一线化解,确保“矛盾不上交”。2019年,累计走访党员11977人,走访农户20528户,共收集问题2102个,已解决2061个。

  2018年我县在联合接待中心基础上成立信访超市(大调解中心),整合矛盾纠纷调解、法官工作室等资源进驻中心实体办公,多元调解,信访总量在2011年的基础上再次下降73.6%,让群众信访只需跑一地。成立以来,共受理化解各类矛盾纠纷2243件,成功调解2202件,调解成功率98.17%。

  “真正做到变群众上访为领导主动下访,努力在切实解决问题上下功夫,在真正化解矛盾上做文章。”习近平同志下访时说的这句话,掀开了信访史新的一页。已在信访局工作多年的县信访局局长倪伟虹对此深有体会。她认为,解决上访问题,关键是领导要重视群众意见,各个部门要齐心协力,真情实意解民忧。如今,浦江的做法已被国家信访局称为“浦江经验”。

  5月13日,我县与省标准化研究院签订“下访接访”信访工作标准化战略合作协议。与省标准化研究院的这项战略合作,是我县实现信访工作由“浦江经验”迈向“浦江标准”的关键一步,将对我县下访接访工作带来促进和推动,引领信访工作发挥出更大的辐射作用和示范效应,同时为浙江建设“重要窗口”贡献力量。

  从全国有名的“上访大县”到“全国信访系统先进集体”,浦江这几年的发展变化日新月异。回首浦江这些年走过的发展之路,是与那条点亮心灵之灯、激活嬗变雄心的“习近平下访之路”紧密相连的。

  谆谆嘱托催奋进,浦江儿女再出发。960平方公里的丰安大地,此刻又迎来一个烂漫的夏天。放眼仙华山下,姹紫嫣红中孕育着蓬勃希望。感恩总书记关怀,不负总书记重托,浦江人民正沿着习近平总书记指引的道路阔步前行。